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張居正改革

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  萬歷年間,內閣首輔張居正為挽救明王朝,緩和社會矛盾,在政治、經濟、國防等各方面進行的改革。從維持明王朝的長遠統治出發,統治階級內部的一些當權人物認為,必須改革政治,尋求一條自救的道路,在這樣的形勢下,張居正改革得到了推行。明穆宗隆慶六年(1572),張居正得到大太監馮保的支持,取代了高拱,在明神宗萬歷年間,連續10年擔任內閣首輔(宰相)。挽救明朝統治的危機,他從軍事、政治、經濟等方面進行整頓,尤重于經濟的改革,企圖扭轉嘉靖、隆慶以來政治腐敗、邊防松弛和民窮財竭的局面。1582年六月,張居正病死,一些改革的反對派重新麋集,瘋狂地進行反攻倒算。他們攻擊張居正改革“務為煩碎”,清丈土地是“增稅害民”,實行“一條鞭法”是亂了“祖制”。他們下令撤銷了張居正死時特加的官爵和封號,進而查抄家產。

張居正改革

張居正改革——明朝恢復國力的最后一次嘗試

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張居正? --? 萬歷皇帝

張居正改革讓明代興盛多久?張居正為何要改革

  明穆宗隆慶六年(1572),張居正得到大太監馮保的支持,取代了高拱,在明神宗萬歷年間,連續10年擔任內閣首輔(宰相)。挽救明朝統治的危機,他從軍事、政治、經濟等方面進行整頓,尤重于經濟的改革,企圖扭轉嘉靖、隆慶以來政治腐敗、邊防松弛和民窮財竭的局面。1582年六月,張居正病死,一些改革的反對派重新麋集,瘋狂地進行反攻倒算。他們攻擊張居正改革“務為煩碎”,清丈土地是“增稅害民”,實行“一條鞭法”是亂了“祖制”。他們下令撤銷了張居正死時特加的官爵和封號,進而查抄家產。

  萬歷年間,內閣首輔張居正為挽救明王朝,緩和社會矛盾,在政治、經濟、國防等各方面進行的改革。從維持明王朝的長遠統治出發,統治階級內部的一些當權人物認為,必須改革政治,尋求一條自救的道路,在這樣的形勢下,張居正改革得到了推行。他陸續實施清通欠、省驛遞、懲貪墨、汰冗官、省支出等改革措施,在此基礎上,開始改革賦役制度,實行一條鞭法。改革雖然是地主階級內部的改良運動,但對去除積弊、澄清吏治,抑制豪強,減輕農民痛苦,安定人民有一定好處。由于清丈土地和一條鞭法的實行,使國家財政收入大為好轉。便改革受到大地主勢力頑強阻撓,張居正病卒后,除一條鞭法外,改革失敗。

  張居正(1525—1582年),字叔大,號太岳,湖北江陵人。是徐階的門生。在明穆宗在位的時候,張居正因為才能出眾,得到明穆宗的任。穆宗死后,太子朱翊鈞即位,就是明神宗萬歷皇帝。穆宗遺命張居正等三個大臣輔政。在明穆宗隆慶六年(1572年),張居正得到大太監馮保的支持,取代了高拱,在明神宗萬歷年間,連續10年擔任內閣首輔(宰相)。挽救明朝統治的危機,他從軍事、政治、經濟等方面進行整頓,尤重于經濟的改革,企圖扭轉嘉靖、隆慶以來政治腐敗、邊防松弛和民窮財竭的局面。改革起了一定的積極作用,但在張居正死后,改革措施便遭到了破壞。

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明朝張居正改革的背景是什么 改革內容是什么

張居正改革的背景

明中期社會矛盾進一步發展,嘉靖中期以后政府財政長年虧空,變本加厲催征搜刮的結果,非但不能改變“匱乏之極”困境,反而愈發激化階級矛盾,陷入“神運鬼輸,亦難為謀”,瀕于崩潰的深刻危機之中。倘不采取有效措施補救,“元末之事可為殷鑒”,除非“得磊落奇偉之士,大破常格,掃除廓清,不足以弭天下之患”。張居正改革正是在這種形勢下,地主階級改革派力圖緩和矛盾變法自救的產物。

張居正(字叔大,號太岳),湖廣江陵縣人,嘉靖二十六年(1547年)進士,穆宗隆慶元年(1567年)入閣,次年上《陳六事疏》,提出省議論、振紀綱、重詔令、核名實、固邦本、飭武備六條改革方案,未被采納。隆慶六年,穆宗病故,繼位的神宗僅只10歲,內廷由慈圣皇太后主政,外廷由高拱為首輔。

不久張居正結納宦官馮保,排斥高拱,當上了內閣首輔。張居正遂以首輔的身份“任法獨斷,操持一切”,毅然在全國范圍發起一場力挽狂瀾的變法革新運動。使明王朝的統治一度出現中興的景象。

張居正改革的內容:

1、整頓吏治整頓吏治既是改革本身的一個重要內容,又是關系到整個變法革新能否動并取得成功的前提。

張居正認為“致理之遣,莫急于安民生;安民之要,惟在核吏治”,明確把“核吏治”當作“安民”、“治理”的前提。他一開始就圍繞“尊主權、課吏職、賞罰、一號令”等方面,大刀闊斧進行整頓,以刷新振舉“紀綱不肅,法度不行,上下務為姑息,百事悉從委徇,以模棱兩可謂之調停,以委曲遷就謂之善處”的頹風。惟有加強集權,重詔令,振紀綱,方能“張法紀以肅群工,攬權綱而貞百度”,革新法令才能暢行無阻。

張居正強調治理天下須“懸法于眾”,以法理政,堅持“刑賞予奪,秉持公道”,以振揚風紀,使天下信服。厲行整頓“嚴其約束”的結果,使得“九圍之人,兢兢輯志;慢肆之吏,凜凜奉法”。提高行政效率、朝令夕行,也是整頓吏治的重要內容。為了建立有效的考核考績制度。

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張居正于萬歷元年(1573年)創設頒行考成法,考成法的精神是“立限考事”,“以事責人”。即由各部衙制定一式三份收發文簿,分別留部作底本、送六科備注、交內閣查考。據其道途遠近、事情緩急,“定程限,立文簿,月終注銷。撫按稽遲者,部院舉之;部院容隱欺蔽者,六科舉之;六科不覺察,則閣臣舉之。月有考,歲有稽”。“誤者抵罪”使每件公事落到實處。

明初定制,六部和六科均繞過內閣直接向皇帝負責,張居正行考成法加強了內閣事權,由內閣通過六科、都察院控制六部,而各省撫按則聽命于六部。最終從中央到地方各級機構都由內閣控制,從而加強中央集權,使內閣成為變法的中樞。從內閣——六科——六部——察地方藩、臬等司及私按兩官;再以兩司察州、縣官。層層督察,從而形成一個從內閣到地方官逐級督察的嚴密的考核考績制度。為排除宦官干政,他還專門告誡馮保“裁抑其黨,毋與六部事”,從組織機構上保證新法暢通。這種由三個機構互相監督定期審核各級官僚政績施行賞罰的做法,有力地提高了辦事功效。

張居正整頓吏治,務求法之必行、言之必效,取得了明顯成效,如傅維麟《明書》所贊揚的,雖“萬里之外,朝下而夕奉行,如疾雷迅風,無所不披靡”。所有官員,百事惟謹,使政風大變,由于行政效率提高,地方官皆按期定稅,緩解了最吃緊的財政困難。張居正稱:“近年以來,正賦不虧,府庫充實,皆以考成法行,征解如期之故”。

2、(邊防新政)整飭邊疆“外示羈縻,內修守備”,是張居正推行邊防新政的指導方針。

“內修守備”的重點是,加強北邊防務,提高軍事抗衡能力。為此相繼起用在東南抗倭立大功的譚綸、戚繼光、王祟古、方逢時、李成梁等著名邊將,主持薊鎮、宣府、大同、山西和遼東邊務。并在積極操練兵馬提高軍隊戰斗力的同時,大力加固增設城防,修筑明長城。

明長城不但在重點設防地段用磚石砌筑,內填泥土石塊,十分堅固;而且形制結構也更趨完備合理。戚繼光于薊鎮邊垣創建1300余座空心敵臺,“下發火炮,外擊敵賊,賊矢不能及,敵騎不敢近”。為提高長城防御體系的整體實力,又于戰略要地加修雙城乃至多道城墻,增修遼東邊墻,加強對側翼、縱深和外圍間隙地帶的防御。

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張居正改革的政治舉措:提出了諸多新的法令

  張居正首先整頓吏治,加強中央集權制。張居正創制了“考成法”,嚴格考察各級官吏貫徹朝廷詔旨情況,要求定期向內閣報告地方政事,提高內閣實權,罷免因循守舊、反對變革的頑固派官吏,選用并提拔支持變法的新生力量,為推行新法做了組織準備。并且整頓了郵傳和銓政,他的為政方針是:“尊主權,課吏職,行賞罰,一號令”和“強公室,杜私門。”

  張居正上疏請行在內政方面提出著名的考成法,為政方針是“尊主權,課吏職,行賞罰,一號令”。裁撤政府機構中的冗官冗員,整頓郵傳和銓政。 最后明神宗批準了請求。

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  奏書中有以下兩條:

  六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限,并分別登記在三本賬簿上,一本由六部和都察院留作底冊,另一本送六科,最后一本呈內閣。

  六部和都察院按賬簿登記,逐月進行檢查。對所屬官員承辦的事情,每完成一件須登出一件,反之必須如實申報,否則以違罪處罰;六科亦可根據賬簿登記,要求六部每半年上報一次執行情況,違者限事例進行議處;最后內閣同樣亦依賬簿登記,對六科的稽查工作進行查實。

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張居正改革的軍事舉措:任用戚繼光戍邊平亂

  為了防御蒙古韃靼入寇邊關,張居正戚繼光守薊門,李成梁鎮遼東,又在東起山海關,西至居庸關的長城上加修了“敵臺”3000余座。

  他還與韃靼俺達汗之間進行茶馬互市貿易,采取和平政策。從此,北方的邊防更加鞏固,在二三十年中,明朝和韃靼沒有發生過大的戰爭,使北方暫免于戰爭破壞,農業生產有所發展。萬歷七年(1579),張居正又以俺達汗為中介,代表明朝與西藏黃教首領達賴三世(索南堅錯)建立了通好和封貢關系。

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  在廣東地方,先后任殷正茂和凌云翼為兩廣軍備提督,先后領兵剿滅了廣東惠州府的藍一清、賴元爵,潮州府的林道乾、林鳳、諸良寶和瓊州府的李茂等叛亂分子,嶺表悉定。這對安定各地人民的生活和保障生產正常進行,發揮了積極作用。張居正還在東南沿海地區分段設寨,修整兵船,嚴申海禁。在他當政的萬歷初年,基本上肅清了多年以來一直困擾明廷的“南倭北虜”的邊患。

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張居正改革的經濟舉措:實行一條鞭法解決問題

  一條鞭法

  整頓賦役制度、扭轉財政危機,這是張居正改革的重點。他認為賦稅的不均和欠額是土地隱沒不實的結果,所以要解決財政困難的問題,首要前提就是勘核各類土地,遂于萬歷八年十一月,下令清查全國土地。在清查土地的基礎上,張居正在萬歷九年(1581)令在全國推行“一條鞭法”。這是自唐朝行“兩稅法”以來,我國賦稅史上的又一次大改革。,改善了國家的財政狀況,推動了明朝商品經濟的發展,有利于促進資本主義萌芽的產生。

  “一條鞭法”,又稱“條編法”,其主要內容有:統一役法,并部分地“攤丁入地”。把原來的里甲、均徭、雜泛等項徭役合并為一,不再區別銀差和力役,一律征銀。一般民人不再親自出力役,官府需要的力役,則拿錢雇人應差。向百姓征收的役銀也不再像過去按照戶、丁來出,而是按照丁數和地畝來出,即把丁役部分地攤到土地里征收,這就是所謂“攤丁入地”;田賦及其他土頁方物一律征銀;以縣為單位計算賦役數目;賦役銀由地方官直接征收,以減少各種弊病。

  一條鞭法的實行,在中國賦役制度改革發展的歷史進程中具有劃時代的意義。

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  “一條鞭法”的推行,使明政府的歲入有了顯著的增加,財政經濟狀況也有不少改善。國庫儲備的糧食多達1300多萬石,可供五六年食用,比起嘉靖年間國庫存糧不夠一年用的情況,是一個很大的進步。

  水利方面

  萬歷六年(1578年),張居正推薦、起用先前總理河道都御史潘季馴治理黃河、淮河,并兼治運河。潘季馴在治河中貫串了“筑堤束沙,以水攻沙”的原則,很快取得了預期的效果。萬歷七年二月,河工告成,河、淮分流。計費不足50萬兩,為工部節省資金24萬兩。徐州、淮安之間800余里的長堤平等蜿蜒,河水安流其間。因而,“田廬皆盡已出,數十年棄地,轉為耕桑”。黃河得到治理,漕船也可直達北京,“河上萬艘得捷于灌輸入大司農矣”。

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張居正改革的結局:張居正死后所有新法被廢止

  經過這次改革,強化了中央集權的封建國家機器,基本上實現了“法之必行”、“言之必效”,使明政府的財政收入有了顯著的增加,社會經濟有所恢復和發展,國庫積銀達六七百萬兩之多,儲備的糧食多達1300多萬石,足夠支用十年。比起嘉靖年間國庫存糧不夠一年用的情況,是一個很大的進步。使十分腐敗的明朝政治有了轉機。

  但是改革不免觸動了相當數量的官僚、縉紳和既得利益者的利益,因此很自然地遭遇到了保守派的強烈對抗。再者,歷史積弊太深、太頑,已是積重難返萬歷十年(1582年),張居正積勞成疾,迅即病死,反對派立即群起攻訐。瘋狂地進行反攻倒算。他們攻擊張居正改革“務為煩碎”,清丈土地是“增稅害民”,實行“一條鞭法”是亂了“祖制”。他們下令撤銷了張居正死時特加的官爵和封號,進而查抄家產。

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  張居正的長子張敬修被逼自殺,其他家屬也慘遭迫害。張居正的改革措施,當然也遭到破壞,剛剛有一點轉機的明朝政治又走了下坡路。

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解密:到底該如何評價萬歷首輔張居正的改革?

  張居正的全面改革,旨在解決明朝兩百余年發展中所積留下來的各種問題,以鞏固明朝政權。挽救明朝統治的危機,他從軍事、政治、經濟等方面進行整頓,尤重于經濟的改革,企圖扭轉嘉靖、隆慶以來政治腐敗、邊防松弛和民窮財竭的局面。

  起了巨大的積極作用,國家財政收入增加,邊境安寧,萬歷初年明朝一度有了“中興”的景象。雖然在張居正死后,一些改革措施便遭到了破壞,比如考成法,可是另一些改革措施比如“一條鞭法”,或多或少地被保持了下來,甚至延續到了清朝(清代“攤丁入畝”改革是“一條鞭法”改革的延續)。

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  不過,張居正為了保證改革的實施,不斷打擊異己。而且為了維護程朱理學的統治地位,甚至下令拆毀全國各地的書院,并且禁止王陽明“心學”的傳播,導致明朝后期興起的反對封建禮教,追求個性解放的思潮被打壓,間接地推遲了封建制度在中國被推翻的時間。

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結語

  張居正的全面改革,旨在解決明朝兩百余年發展中所積留下來的各種問題,以鞏固明朝政權。挽救明朝統治的危機,他從軍事、政治、經濟等方面進行整頓,尤重于經濟的改革,企圖扭轉嘉靖、隆慶以來政治腐敗、邊防松弛和民窮財竭的局面。起了巨大的積極作用,國家財政收入增加,邊境安寧,萬歷初年明朝一度有了“中興”的景象。

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